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改革让百姓收获更多幸福感
五年来石嘴山市经济社会发展巡礼⑨
2017-10-18 10:39:00   来源:石嘴山新闻网

  从教育到医疗,从交通到住房,从大力治理环境污染到构建基层公共文化服务体系……随着改革不断向纵深推进,一个个问题迎刃而解,一项项政策落地见效,一波波红利惠及千家万户。改革造福了人民,赢得了民心。

  凝聚共识推动改革落地生根

  改革增活力,改革促发展。

  近年来,石嘴山市坚持把深化改革作为发展的第一动力,统筹推进各项改革,先后启动了百余项重点改革。2014年以来,石嘴山市委深化改革领导小组先后召开11次领导小组会议,审议出台《深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案》《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》《推进“互联网+政务服务”工作实施方案》等几十项改革方案和文件,紧锣密鼓推动石嘴山市改革大步向前。

  改革,首在破除思想藩篱,凝聚全市人民智慧。“全市上下都要更加重视改革,始终把深化改革摆在突出位置抓紧抓实。”石嘴山市委书记彭友东多次强调。

  石嘴山市委、市政府始终坚持把深化改革与经济社会各项重点工作同研究同部署同督促同推进。坚持问题导向,努力从体制机制、顶层设计入手,认真谋划部署,明确思路措施,做到精准发力。

  各县区、各部门围绕确定的改革任务,抓重点、攻难点,务求改革取得实效。各级领导干部进一步增强责任感和紧迫感,带头改革、支持改革,不断把改革向纵深推进。市深化改革领导小组成员按照各自职责分工,主动把抓改革的责任扛起来,突出抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措、抓任务落地。

  改革在石嘴山市形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的生动局面,改革成为全市上下的自觉行动。

  经过三年努力,一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破,一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成,全面深化改革的主体框架基本确立。农业农村、空间规划、公立医院、群团、党的建设制度等一批改革走在全区甚至全国前列。

  勇担重任改革打出“组合拳”

  改革争在朝夕,落实难在方寸。

  全面深化改革,触及经济、政治、文化、生态、社会、法治、党建等各领域深层次问题,涉及的利益关系错综复杂、环环相扣。

  石嘴山市委、市政府以壮士断腕的勇气,打出一系列改革“组合拳”,改革形成全面布局、多向突围的整体态势,改革之广度、力度、深度前所未有。

  深化财税体制改革,探索创新财政投入方式,建立财政投入基金化机制;改革创新融资机制,实施“企业上市计划”,科技金融培育工程、完善小微企业贷款风险补偿机制;完善政府与社会资本合作模式,规范PPP项目运行;深化市属国有企业改革,创新金融、保险扶贫模式,推动“扶贫保”业务实现贫困农民全覆盖……一系列改革重拳直击制约经济发展的突出问题,收缩政府权力,释放市场活力。

  简政放权、放管结合,积极探索推进“互联网+政务服务”工作,积极推进“最多跑一次”改革;健全完善建设项目并联审批机制和网上审批,建设项目审批从原有的370个工作日压缩至81天;审批下放、服务下沉,实现了大部分群众办事不出乡镇、街道的愿望;严格落实“两个清单”制度,持续精简行政职权事项……一系列改革举措有力解放和发展了生产力,激发了市场活力和社会创造力,促进了政府职能转变,推动了政府治理能力提升和廉政建设。

  拿出壮士断腕的决心,开展贺兰山自然保护区生态环境综合整治;实施造林绿化工程、实施水土流失综合治理工程、实施水环境治理和水生态修复;开展环境污染责任保险试点、开展湿地产权确认试点;出台《石嘴山市全面推行河长制实施方案》等生态文明建设一系列制度;启动“城市双修”工程……“绿水青山就是金山银山”,成为各级政府发展经济的共识。

  农村和城镇化改革向纵深推进、社会事业和社会治理体制改革迈出新步伐、文化体制改革力度空前、党的建设制度改革稳步前行……不断加快的改革步伐,让梦想的蓝图一步一步化为现实。

  平稳推进改革红利持续释放

  民之所望,施政所向。全面深化改革以来,我市在教育、医疗、社保、就业、文化等领域不断推出改革举措,瞄准促进社会公平正义,增进人民福祉,努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  不论是普通的老百姓,还是推动改革的改革者,大家都切实感受到了“获得感”。

  改革,让老百姓获得更多均等公共服务:看病更便宜,教育更公平,城乡差别逐渐缩小……

  “组建医疗联合体以来,上半年中心前来看病的群众比去年同比增长了86%。”大武口区长城社区卫生服务中心负责人介绍说,“今年中心与宁夏第五人民医院建立了医疗联合体合作机制,推进分级诊疗体系建设,老百姓在家门口就能享受大医院专家的医疗服务。”

  取消药品加成,破除以药养医,积极推进分级诊疗体系建设,开展家庭医生签约服务,推进医保全国异地就医联网直接结算……医改让老百姓的“就医”体验发生了新变化。

  “从6月初以来,我们对433项进厅办理事项进行了流程再造和压缩,梳理出222项向社会公示,让群众办事‘最多跑一次’。”市政务服务中心副主任和峰介绍道。今年,我市加快推进“最多跑一次”改革。

  “过去办理同类手续需要3到5天时间,现在用了不到1个小时就办理完毕。”市民杨天博办理“五证合一”营业执照时深有感触地说,“他们还推出了‘政证快’业务,证件直接通过快递免费邮寄,不用我再跑过来自己取,太方便了!”

  从事多年社区工作的大武口区青山街道办事处蓝山社区主任魏斌对改革也感触颇深。“以前社区每天疲于应付各种考核、评比、创建活动,忙得不可开交。近年来,社会治理领域大刀阔斧地改革,让社区工作人员可以有更多的时间服务居民。”

  改革的故事真实发生在我们身边,改革的变化,让我们每个人都有着切身体会。

  改革,“减”去包袱,解放手脚。

  改革,让石嘴山获得更多机遇,获得更强劲的发展动力。

  改革未有穷期。2017年,我市确定了59项重点改革任务。

  未来,奋进中的石嘴山,将坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入推进产业民生生态“三大转型”,在深化改革的路上,一路奔跑向前,让群众收获更多幸福感!(记者 刘艳)

【编辑】:徐静
【责任编辑】:姜美
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